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    獨家 | 督察組來了,這些雷區(qū)可別踩!

    截至7月15日,第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全部實現(xiàn)督察進駐,標(biāo)志著本次督察工作正式全面鋪開。6個被督察省(市)和兩家央企面臨的“環(huán)保大考”也正式拉響鈴聲。    

    本輪次中央生態(tài)環(huán)保督察,仍堅持問題導(dǎo)向,要實實在在解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,敢于動真碰硬;要把問題查實查透查準查深,不解決問題絕不松手。    

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    面對“來勢洶洶”的督察,各被督察省(市)和央企紛紛表示將全力配合督察,盡可能做好充分準備迎檢。但筆者在此提醒各被督察省市和企業(yè),可以準備,不要過度“籌謀”;可以有打算,別有小盤算;可以積極應(yīng)對,但不能敷衍應(yīng)付。督察就是為了解決問題,配合督察工作要實事求是。    

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    在迎檢上,這些“邪門歪道”千萬走不得!    

    (一)    

       

    督察組查明,郴州市宜章縣共有21家小造紙企業(yè),合計建有189臺787型紙機和7臺1092型紙機,均為國家明令淘汰的落后產(chǎn)能。但宜章縣長期未制定相關(guān)退出方案、未對這些落后產(chǎn)能開展淘汰工作。直至2018年9月生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場督察后,宜章縣才印發(fā)《造紙生產(chǎn)企業(yè)專項整治實施方案》,對全縣23家造紙生產(chǎn)企業(yè)展開專項整治,并且于督察組進駐湖南后突擊對7家小造紙企業(yè)37條787型和5條1092型紙機生產(chǎn)線進行了集中拆除。    

    上述情況,被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例進行了通報。督察組要求地方對涉及失職失責(zé)的,以及相關(guān)企業(yè)的環(huán)境違法行為,依法依規(guī)查處到位。    

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    (二)    

       

    2018年11月16日起,亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)一位微信名為“龍哥”的副鎮(zhèn)長分別在“魏崗企業(yè)群”和“魏崗金剛石企業(yè)群”授意企業(yè)停產(chǎn)應(yīng)付督察,并將停產(chǎn)理由統(tǒng)一口徑為重污染天氣應(yīng)急。而實際上,16日9時亳州市已解除重污染天氣預(yù)警,一些企業(yè)也恢復(fù)生產(chǎn),但在17日又臨時停產(chǎn)應(yīng)付督察組檢查。    

    11月17日,督察組的現(xiàn)場檢查甚至被“龍哥”在微信群內(nèi)直播。    

    2019年1月7日,亳州市對外發(fā)布消息稱,相關(guān)責(zé)任人錯誤事實已基本查清,將依據(jù)黨紀黨規(guī)和相關(guān)法律,對譙城區(qū)委、區(qū)政府給予通報批評,責(zé)令作出深刻檢查,對相關(guān)責(zé)任人處理正在進行中。    

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    (三)    

       

    上述情況,被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報。并被作為重要問題,由中央第五環(huán)境保護督察組于2018年10月20日向廣西壯族自治區(qū)反饋。    

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    (四)    

       

    督察發(fā)現(xiàn),被群眾舉報的汝陽縣華氏砂石有限公司采砂證已于2017年12月到期,制砂項目未經(jīng)環(huán)保審批;現(xiàn)場檢查時有近期生產(chǎn)跡象,周邊河道因采砂行為生態(tài)破壞嚴重。汝陽縣水利局管理混亂,相關(guān)人員業(yè)務(wù)生疏,對屬地河道存在的違法采砂問題和生態(tài)破壞情況視而不見。    

    汝陽縣水利局河道管理所為應(yīng)對督察,憑空編造2016年—2017年河道巡查情況記錄;為了掩飾監(jiān)管失職問題,部分人員編造水務(wù)執(zhí)法行政處罰案卷,臨時編造立案審批表、詢問筆錄、送達回證、罰沒款收據(jù)等材料,并由河道管理所工作人員替代汝陽縣水利局分管領(lǐng)導(dǎo)和被處罰人簽字留印。    

    上述情況,被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報。并作為“假裝整改”問題,由中央第一環(huán)境保護督察組于2018年10月20日向河南省反饋。    

    此外,對于華氏沙石有限公司破壞生態(tài)環(huán)境的問題,被群眾舉報并由督察組轉(zhuǎn)辦地方后,河南省對負有監(jiān)管責(zé)任的縣水利局河道管理所所長曹勝利和十八盤鄉(xiāng)環(huán)保工作負責(zé)人何躍波給予了行政警告處分。    

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    (五)    

       

    2018年4月,萍鄉(xiāng)市水務(wù)局、環(huán)境保護局先后向市政府請示“為確保萍鄉(xiāng)市5月、6月、7月順利通過江西省委、省政府對消滅劣Ⅴ類水工作的考核”,建議在2018年5月底前將“市污水處理廠溢流口下移至桐車灣斷面下游”,該建議很快獲得市政府同意。2018年4月18日萍鄉(xiāng)市政府決定“提前建設(shè)從謝家灘到桐車灣斷面下游的污水收集干管延伸工程”,并于2018年5月20日開工,下沉督察時已基本建成。    

    督察指出,該工程表面為污水收集管,實則為繞過國考斷面的污水直排管,以便在不采取任何污染治理措施的情況下實現(xiàn)考核斷面達標(biāo),是典型的假裝整改,性質(zhì)惡劣。    

    上述情況,被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報。并作為“一些地方和部門政治站位還不高”問題,由中央第四環(huán)境保護督察組于2018年10月16日向江西省反饋。    

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    (六)    

       

    督察發(fā)現(xiàn),按照遵義市播州區(qū)制訂的整改方案,從2017年8月至今,播州區(qū)委常委會至少應(yīng)該學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署和研究環(huán)境保護工作15次以上,但實際遠未達到要求。    

    為應(yīng)付督察組,遵義市播州區(qū)黨委臨時編造了10份常委會會議紀要,其中涉及傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察長江重要講話精神,以及《環(huán)境保護法》等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、重要文件等內(nèi)容的會議紀要6份,涉及安排部署中央環(huán)境保護督察整改工作的會議紀要4份。    

    上述情況,被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報。作為“表面整改、假裝整改”問題,由中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組于2019年5月10日向貴州省反饋,并被督察組批判嚴重違反政治紀律,性質(zhì)惡劣。    

    另據(jù)貴州省紀委監(jiān)委5月23日消息,因偽造10份區(qū)委常委會會議紀要,弄虛作假應(yīng)對中央生態(tài)環(huán)保督察,經(jīng)貴州省委批準,免去黃國宏同志遵義播州區(qū)委書記職務(wù),提名免去肖光強同志播州區(qū)區(qū)長職務(wù)。    

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    (七)    

       

    督察發(fā)現(xiàn),太原市、臨汾市、晉中市等整改方案中多處對其他地市提出整改要求,明顯是照抄山西省的整改方案;一些地方為應(yīng)對督察,在整改方案印發(fā)時間上動歪心思,如長治市煤炭工業(yè)局整改方案印發(fā)時間居然比文中引用文件印發(fā)時間還早;還有一些地方整改方案與實際脫節(jié),如大同市一些縣區(qū)整改方案不具備可操作性;還有一些地方在整改方案中擅自推遲時限要求,導(dǎo)致相關(guān)工作嚴重滯后。    

    上述情況,被生態(tài)環(huán)境部作為“回頭看”典型案例通報。并作為“思想認識不到位”問題,由中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組于2019年5月6日向山西省反饋。在反饋意見中,督察組批判“一些地方黨委、政府對待督察整改態(tài)度不認真、不嚴肅”。    

    就上述問題,5月8日,太原市委召開常委會對中央生態(tài)環(huán)保督察組“回頭看”反饋意見進行傳達,對督導(dǎo)組指出的問題表明了認錯知錯、認責(zé)知責(zé)、立行立改的態(tài)度,市委市政府已向省委省政府作出了深刻檢查;5月10日,晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣、長治市能源局(原市煤炭工業(yè)局)分別向所在市黨委政府作出深刻檢查。    

    5月10日,按照山西省委部署要求,省紀委監(jiān)委對太原市、晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣和長治市能源局負責(zé)同志進行了約談,啟動了問責(zé)調(diào)查機制。    

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    (八)    

       

    2018年6月,中央第六環(huán)境保護督察組進駐云南時,昭通市昭陽區(qū)太平街道辦事處黃竹林社區(qū)生活垃圾非法用土掩埋問題被群眾集中投訴。11日,督察組到實地查看督辦。    

    期間,該社區(qū)總支書耿異作為負責(zé)人在帶路過程中指東向西、弄虛作假,將督察組帶到了黃竹林社區(qū)老干閘垃圾收集點,而非群眾舉報、督察組需要實地督察的垃圾掩埋地點老巖頭。督察人員質(zhì)疑了所看地點的真實性,并在隨后排查發(fā)現(xiàn)了在老巖頭非法填掩埋的建筑垃圾和生活垃圾共約10噸。    

    2018年6月13日,昭陽區(qū)紀委常委會議研究決定,給予耿異留黨察看一年處分;對黃竹林社區(qū)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、太平街道辦事處林管站站長郭必勇和分管領(lǐng)導(dǎo)、太平街道辦事處社會事務(wù)辦主任虎云松給予誡勉(書面誡勉);責(zé)令太平街道辦事處黨工委對黃竹林社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落實不力、整治不徹底的問題立即進行整改。    

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    以上各種應(yīng)付督察的套路    

    萬萬行不通    

    只有平時把工作做嚴做實    

    才不會在督察組到來時    

    病急亂投醫(yī),想歪招兒    

    “聰明”用錯了地方    

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    ? ? ? ? 此類套路不僅不可能蒙混過關(guān),一旦被通報,還會對黨和政府形象造成損害。高度重視并大力推進中央環(huán)境保護督察整改工作,是地方黨委、政府的一項重要政治任務(wù)。

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